職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，受到黨和國家的高度重視。習近平總書記指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。黨的十八大以來，我國職業(yè)教育實現(xiàn)新的歷史跨越，吸引力、影響力、競爭力不斷增強，已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

為及時掌握高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢、引領高職院校改革創(chuàng)新方向，中國人民大學評價研究中心基于對2023年發(fā)布的高等職業(yè)教育相關政策文件、學術論文及新聞報道的大數(shù)據(jù)分析，結合專家評議，盤點出2023年高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新十大關鍵詞，以期助力高等職業(yè)教育高質量發(fā)展，服務教育強國、科技強國、人才強國建設。

 01職普融通

職普融通，指職業(yè)教育與普通教育兩種教育類型之間的相互融通，旨在打破教育系統(tǒng)內部壁壘，實現(xiàn)兩類教育資源共享、教育模式協(xié)同、教育成果互認。

隨著基于我國國情的現(xiàn)代教育體系的發(fā)展，職普融通獲得了越來越多的關注。近年來國家密集出臺多份文件，在頂層設計上明確了職普融通的重要性。2021年，《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》發(fā)布，提出“加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通”；2022年，《職業(yè)教育法》修訂，提出“職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通”；2022年，黨的二十大報告指出，“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”；2022年底，《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》印發(fā)，要求“推動職普協(xié)調發(fā)展、相互融通”。2023年，各地陸續(xù)實施相關舉措，繼續(xù)推動職業(yè)教育與普通教育在各成體系的基礎上實現(xiàn)溝通銜接、融通發(fā)展。

02產教融合共同體

產教融合共同體是指產業(yè)界、教育界和政府共同構建的一個合作共享的組織體系。通過產教融合，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的無縫對接，促進產業(yè)升級和人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。

2022年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，提出新階段職業(yè)教育改革“一體、兩翼、五重點”的一系列重大舉措。其中，“一體”即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式，“兩翼”即市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體。2023年7月，教育部辦公廳發(fā)布《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》，將“打造行業(yè)產教融合共同體”作為11項重點任務之一。同年7月，教育部印發(fā)《關于支持建設國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體的通知》，而作為文件的具體落實，國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體在江蘇常州成立，這是教育部支持建設的首個國家級行業(yè)產教融合共同體，標志著深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局的全面鋪開。

03數(shù)字化賦能

2023年7月11日，教育部辦公廳發(fā)布《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》，明確提出“建設職業(yè)教育信息化標桿學校、建設職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地”等任務，為數(shù)字化賦能職業(yè)教育新生態(tài)提供指引。隨后，教育部又發(fā)布了《職業(yè)教育信息化標桿學校建設指南》，明確指出了職業(yè)教育信息化標桿學校建設的任務，要求各院校豐富拓展數(shù)字化應用場景，擴大數(shù)字化資源供給，利用數(shù)字化手段推進教學與評價改革，提高數(shù)據(jù)治理能力。

在數(shù)字化時代，職業(yè)教育的專業(yè)教學資源庫打破了傳統(tǒng)教育的局限性。據(jù)統(tǒng)計，全國有接近55%的職業(yè)學校教師開展混合式教學，探索運用虛擬仿真、數(shù)字孿生等數(shù)字技術和資源創(chuàng)設教學場景，解決實習實訓難題，為提高數(shù)字化時代技術技能人才培養(yǎng)質量夯實了基礎。

04現(xiàn)場工程師
　　2022年10月，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》，提出“面向重點領域數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術崗位，遴選發(fā)布生產企業(yè)崗位需求，對接匹配職業(yè)教育資源，以中國特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準，建設一批現(xiàn)場工程師學院，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。到2025年，累計不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項目實施，累計培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師”。

2023年3月14日，教育部辦公廳發(fā)布了《關于開展第一批現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃項目申報工作的通知》，其中明確了“現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃項目”將分領域分批次進行，第一批在先進制造業(yè)領域開展，擬立項150個合作培養(yǎng)項目。

05現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革

近年來，黨中央、國務院密集出臺了多份關于職業(yè)教育的重要政策文件，逐步形成了職業(yè)教育的制度框架和實踐藍圖，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革指明了方向。2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，這是黨的二十大后教育領域改革的首個重要文件，提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措，可以概括為“一體、兩翼、五重點”?！耙惑w”即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式，這是改革的基座?！皟梢怼奔词杏虍a教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體，是改革的載體?！拔逯攸c”即圍繞職業(yè)教育自立自強，設計的五項重點工作。

2023年7月，國務院新聞辦就“加快建設教育強國 辦好人民滿意的教育”舉行發(fā)布會。會上，教育部部長懷進鵬介紹：“目前，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系?！苯逃扛辈块L吳巖介紹未來職業(yè)教育的規(guī)劃時指出，當前和今后相當一段時期職業(yè)教育改革發(fā)展的主要目標就是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

06職教出海

2020年6月，教育部等八部門印發(fā)《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，強調堅持內外統(tǒng)籌、提質增效、主動引領、有序開放，并對新時代教育對外開放進行了重點部署?！兑庖姟分赋?，將在借鑒“雙元制”等辦學模式、引進國外優(yōu)質職業(yè)教育資源方面取得政策突破，鼓勵有條件的國內職業(yè)院校與企業(yè)攜手參與國際產能合作。同時，著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴大國內有關技能賽事的國際影響力，積極推動職業(yè)院校配合我國企業(yè)“走出去”。

三年來，我國高職院校貫徹落實文件精神，積極探索職教出海的創(chuàng)新之路，先后涌現(xiàn)“魯班工坊”“絲路學院”“鄭和學院”“中文+職業(yè)技能”“海外學習中心”等一系列特色品牌。中國企業(yè)的國際化發(fā)展和職教出海把中國經(jīng)濟的硬實力和中國文化教育的軟實力疊加起來，相隨相伴、互相助力。

07職業(yè)本科教育

發(fā)展職業(yè)本科教育是我國重要的戰(zhàn)略部署。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，明確提出：“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標任務。自2014年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的決定》中首次提到探索本科層次職業(yè)教育以來，“職業(yè)本科教育”經(jīng)過9年的發(fā)展，在辦學定位、專業(yè)課程設置、人才培養(yǎng)模式等方面經(jīng)歷了深刻變革。目前，全國已有34所學校通過“轉型”“合作辦學”“升格”及“轉設”等方式成為職業(yè)本科院校。近兩年，各地大力支持符合條件的職業(yè)院校升本，多所職業(yè)院校為升本目標全力以赴。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年以來，已有超過20所職業(yè)院校擬申報本科或者已公示升本事項社會穩(wěn)定風險評估。

08技能型社會

技能型社會是近年來職業(yè)教育領域討論的熱點話題。“技能型社會”是2021年4月由全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性提出的理念和戰(zhàn)略，是指國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的社會。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，提出“到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進”，“到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成”的目標任務。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》發(fā)布，明確提出“建設教育強國、人力資源強國和技能型社會”的目標，這標志著“技能型社會”已被正式寫入法律。然而，學界對技能型社會的相關研究起步較晚，仍相對匱乏。2023年，相關學者圍繞“我國技能型社會建設的內涵實質、現(xiàn)實邏輯和機制路徑”等問題展開了進一步的研究。

09良匠之師

教師是教育改革發(fā)展的第一資源，必須將教師隊伍建設作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重中之重，打造職業(yè)教育“良匠之師”，為促進職業(yè)教育高質量發(fā)展，培養(yǎng)高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力的師資保障。“良匠之師”即是對打造“雙師型”教師隊伍的進一步強化。2022年9月，教育部辦公廳發(fā)布《關于進一步加強全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設的通知》，要求各地職業(yè)院校要著力打造一批德技雙馨、創(chuàng)新協(xié)作、結構合理的創(chuàng)新團隊，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊伍高質量發(fā)展，為全面提高復合型技術技能人才培養(yǎng)質量提供強有力的師資支撐。2023年7月，中國職業(yè)技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕在以“為’大國工匠’造就’良匠之師’”為主題的職業(yè)教育教師發(fā)展論壇暨首屆職業(yè)院校青年教師發(fā)展研討會上表示：“強教必先強師，要立足黨和國家事業(yè)的大格局，置身世界教育強國的大坐標，著力構建中國特色職業(yè)教育教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支專業(yè)化高素質的職業(yè)教育教師隊伍，夯實教育強國建設的職教基礎。”

010職業(yè)教育新基建

2023年7月25日，教育部副部長吳巖在國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體成立大會上提出，在教育強國建設過程中，職業(yè)教育是“銅腰”，職業(yè)教育上連高等教育、下接基礎教育，是教育中間的腰。建設“銅腰”一樣的中堅力量的職業(yè)教育，需要苦練內功，使其成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的新基建。職業(yè)教育新基建是職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵，新基建有五大任務，即建好專業(yè)、建好課程、建設師資隊伍、重視實踐和建好教材。

職業(yè)教育新基建事關職業(yè)教育關鍵能力的提升，也是推動產教融合共同體的關鍵所在。將職業(yè)教育專業(yè)、課程、師資、實踐、教材五大根本要素打造成為“金專、金課、金師、金地、金教材”，是練好內功，使職業(yè)教育成為建設教育強國的中堅力量的重要舉措。